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重慶市人民政府關(guān)于 印發(fā)《2025年全市安全生產(chǎn)、 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點》的通知
2025-01-24

 (來源:重慶市人民政府) 

 重慶市人民政府關(guān)于

  印發(fā)《2025年全市安全生產(chǎn)、

  防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點》的通知

  渝府發(fā)〔2025〕1號

  
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:

   現(xiàn)將《2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  重慶市人民政府

  2025年1月19日

  (此件公開發(fā)布)

  2025年全市安全生產(chǎn)、

  防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點

  2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,突出除險固安導向,以改革創(chuàng)新推動“1366”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,為縱深推進現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供堅實的安全基礎(chǔ)。

  一、深化安全責任體系,提升綜合統(tǒng)籌能力

  (一)強化黨政領(lǐng)導干部責任。落實中央安全生產(chǎn)考核巡查工作要求,強化安全生產(chǎn)考核巡查規(guī)范性和權(quán)威性。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,以發(fā)現(xiàn)和解決問題為履職標準,制定黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責清單和年度重點任務(wù)清單,落實定期述職報告制度,將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容。

  (二)強化行業(yè)部門監(jiān)管責任。將“三管三必須”責任落實到各級行業(yè)部門班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位,在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、業(yè)務(wù)管理等方面壓實責任。開展行業(yè)消防安全“四個一”活動,建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺賬、風險管控和隱患排查整治清單,動態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責和公路、鐵路、軌道及航道庫岸沿線災(zāi)害防治責任。明晰重點建設(shè)項目市、區(qū)縣(自治縣,含兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū),以下統(tǒng)稱區(qū)縣)安全監(jiān)管邊界,健全協(xié)同監(jiān)管機制。

  (三)強化企業(yè)單位主體責任。嚴格落實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人法定職責。深化全員安全生產(chǎn)責任制,壓實總工程師等技術(shù)負責人安全管理責任,落實一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度,將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系,對外包外租等關(guān)聯(lián)單位加強監(jiān)督指導。強化國有企業(yè)負責人安全生產(chǎn)履職考核,強化軌道、碼頭、醫(yī)院、學校、工地、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點、水利設(shè)施等經(jīng)營管理單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責。

  (四)提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組織架構(gòu)及運行機制。堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”,完善警示約談、掛牌督辦等工作機制。用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”,探索建立多方聯(lián)動復盤機制,強化典型經(jīng)驗推廣和反面典型案例警示教育。

  (五)提升基層應(yīng)急管理能力。制定《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的實施意見》。各區(qū)縣出臺貫徹落實方案,組織、編制、財政、機關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等市級部門落實相關(guān)配套政策,推進基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

  二、深化風險防范體系,提升防范化解能力

  (六)加強安全生產(chǎn)治本攻堅。完成年度40項重點任務(wù),落實一批“人防、物防、管理防、工程防”措施。完善重大事故隱患“自查自報自改”機制,加強重大事故隱患責任倒查追究,學好用好重大事故隱患判定標準,開展“專家進萬企”指導幫扶,重大事故隱患按期整改率100%。

  (七)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強基。完成年度50項重點任務(wù),冬春強基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成率100%。加強人防設(shè)施、公園綠地、文體場館等“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施資源整合,中心城區(qū)已建用地新增應(yīng)急避難場所完成率50%,主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)及渝東南武陵山區(qū)應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制率100%。探索綜合減災(zāi)示范指標體系建設(shè)。

  (八)加強安全韌性城市制度體系建設(shè)。出臺安全韌性城市建設(shè)、中心城區(qū)安全治理“大綜合一體化”工作方案,建立城市安全風險體征指標和風險評估模型。鞏固拓展城市治理風險清單管理試點成果,開展城市生命線工程綜合治理。推進地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級,開展中心城區(qū)“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字孿生建設(shè),燃氣、供水、排水、油氣長輸四類管線矢量化率100%。

  (九)加強事故災(zāi)害風險源頭管控。啟動應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。強化高危項目立項咨詢評估,嚴格落實建設(shè)項目安全“三同時”要求,制定危險化學品布局規(guī)劃和煙花爆竹、非煤礦山、石油天然氣開采安全專項規(guī)劃。建成自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并與國土空間規(guī)劃有效銜接,強化建設(shè)項目災(zāi)害風險避讓和災(zāi)害設(shè)防。完成345個市級預警臺站評估,提升川渝一體化地震預警水平。

  (十)加強城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。啟動消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制,修訂《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》,制定《重慶市政府專職消防隊伍建設(shè)管理辦法》。加強消防隊站、消防訓練基地、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,同步完善消防設(shè)施。

  (十一)加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍M瓿芍攸c行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪魏?ldquo;一件事”全鏈條安全治理年度工作。

  三、深化救援救災(zāi)體系,提升應(yīng)對處置能力

  (十二)抓好應(yīng)急預案修編和演練。修訂《重慶市突發(fā)事件總體預案》,動態(tài)修編市、區(qū)縣各類專項預案和部門預案,規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急預案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))每年至少組織1次應(yīng)急演練,企業(yè)每年至少組織1次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次)。開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓,強化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)。

  (十三)抓好應(yīng)急指揮部和隊伍建設(shè)。加強全市應(yīng)急指揮部體系建設(shè),場所建設(shè)完成率100%,通信指揮設(shè)備配備率100%。建立應(yīng)急管理、消防救援、公安、水利、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守和信息互通機制,完善中心城區(qū)、上下游地區(qū)和毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動機制,完成電力、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍認定和社會應(yīng)急力量分類分級測評。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員,完成增發(fā)國債項目裝備配發(fā)、培訓工作,汛前實現(xiàn)人裝適配。

  (十四)抓好消防救援體系和力量建設(shè)。深化指揮控制、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)保障體系建設(shè),建強國家綜合性消防救援隊伍專業(yè)編隊。國有大型危險化學品企業(yè)按標準建設(shè)專職消防隊。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊評估,推進社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站建設(shè)。

  (十五)抓好會商研判和處置應(yīng)對。堅持“1+7+N”會商研判機制,完善自然災(zāi)害分段分級分層分類預警響應(yīng)規(guī)程,優(yōu)化“一行業(yè)一措施、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系,實現(xiàn)預警信息“三級治理中心”貫通,確保預警叫應(yīng)直達基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”機制,落實極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施,針對小概率、高風險、超常規(guī)事件果斷提級響應(yīng)。

  (十六)抓好救災(zāi)救助和恢復重建。健全自然災(zāi)害救助資金年度預算預撥機制,落實應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因災(zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補助政策,及時足額發(fā)放到戶到人。出臺救災(zāi)物資儲備管理辦法,強化救災(zāi)物資全鏈條管理。

  四、深化法規(guī)制度體系,提升監(jiān)管執(zhí)法能力

  (十七)完善法律法規(guī)標準。推進《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理辦法》《重慶市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》立法,編制《重慶市地震預警信息發(fā)布規(guī)范》《重慶市客渡船安全運營標準》《重慶市企業(yè)自用加油設(shè)施運行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)領(lǐng)域地方標準。

  (十八)深化行政執(zhí)法改革。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責,落實會商協(xié)作、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機制。精準編制市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項清單,確保行政處罰權(quán)調(diào)整劃轉(zhuǎn)后執(zhí)法事項無遺漏。

  (十九)嚴格規(guī)范精準執(zhí)法?茖W編制年度監(jiān)督檢查計劃,將重大事故隱患排查治理、主要負責人履職和危險作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。嚴格規(guī)范涉企行政檢查,對企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”。堅持“一案雙查、三責同追、四不放過”,嚴格查處各類生產(chǎn)安全事故。出臺自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法,依法查處自然災(zāi)害責任事件。

  五、深化社會共治體系,提升群防群治能力

  (二十)提升全民安全素質(zhì)。深化安全宣傳“五進”活動,分級建設(shè)應(yīng)急管理科普體驗場所和創(chuàng)新實踐基地。深化開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月和“安康杯”“青年文明號”“新重慶里看應(yīng)急”等活動,策劃推送系列安全科普產(chǎn)品。在市、區(qū)縣兩級電視媒體設(shè)置安全生產(chǎn)、消防工作專欄,強化重要節(jié)點、重要事項、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布。

  (二十一)提升社會公眾監(jiān)督質(zhì)效。落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度,推動企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。推動安全評價、檢驗檢測、安全培訓等機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),依法嚴厲打擊出具虛假、失實安全評價報告等違法行為。建好用好專兼職技術(shù)檢查員隊伍。

  (二十二)提升市場多元共治能力。發(fā)揮安責險、巨災(zāi)保險作用,推動“事故預防和災(zāi)害救助+金融保險”模式創(chuàng)新。引導動員社會力量積極參與搶險救災(zāi),加大災(zāi)害成功預警避險轉(zhuǎn)移表彰獎勵力度。

  六、深化數(shù)字應(yīng)急體系,提升整體智治能力

  (二十三)加強數(shù)字應(yīng)急智能化場景建設(shè)。建立事故災(zāi)害分析模型庫,推動系列數(shù)字應(yīng)用實戰(zhàn)實效,提升事故災(zāi)害模型分析、模擬推演和智能決策能力。迭代升級小流域應(yīng)用場景,提升小流域山洪地災(zāi)風險預警管控能力。

  (二十四)加強應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè)。搭建空天地一體化態(tài)勢偵測和感知平臺,強化前后方信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)能力,構(gòu)建應(yīng)急救援AR實景數(shù)字化戰(zhàn)場;谝暵(lián)網(wǎng)建成“衛(wèi)星+370MHZ+自組網(wǎng)”應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),全面配備衛(wèi)星、北斗和370MHZ通信終端設(shè)備,提升“斷路、斷網(wǎng)、斷電”情況下應(yīng)急指揮能力。

  (二十五)加強科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,加快化工老舊裝置更新改造,淘汰落后工藝及設(shè)備。開展安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)、工藝和裝備設(shè)備評選推廣活動。建立應(yīng)急管理重大項目研究儲備機制,引導科研機構(gòu)、企業(yè)加強救援急需裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)創(chuàng)新。推進應(yīng)急管理科學技術(shù)研究機構(gòu)組建。

  附件:核心績效指標責任及重點任務(wù)分工

  附件

  核心績效指標責任及重點任務(wù)分工

  一、核心績效指標

序號

名    稱

2025年目標

責任單位

備注

1

重特大生產(chǎn)安全事故起數(shù)

0

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

2

因災(zāi)群死群傷責任事件

0

市防減救災(zāi)委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

3

生產(chǎn)安全較大事故起數(shù)

10起以內(nèi)

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

4

生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)

同比下降5%

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

5

已落實監(jiān)測措施的災(zāi)害點亡人數(shù)

0

市防減救災(zāi)委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

6

森林火災(zāi)受害率

0.3‰以內(nèi)

市防減救災(zāi)委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

  二、重要立法和標準制定事項

序號

名    稱

2025年目標

責任單位

備注

1

《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》

立法預備

市應(yīng)急管理局

 

2

《重慶市安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理辦法》

立法預備

市應(yīng)急管理局

 

3

《重慶市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》

立法預備

市應(yīng)急管理局

 

4

《重慶市地震預警信息發(fā)布規(guī)范》

推動發(fā)布

重慶地震局

 

5

《重慶市企業(yè)自用加油設(shè)施運行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》

推動發(fā)布

市應(yīng)急管理局

 

6

《重慶市工貿(mào)企業(yè)使用危險化學品安全規(guī)范》

推動發(fā)布

市應(yīng)急管理局

 

7

《重慶市客渡船安全運營標準》

推動發(fā)布

市交通運輸委

 

8

《重慶市客運渡口安全運營標準》

推動發(fā)布

市交通運輸委

 

  三、重要文件

序號

名    稱

2025年目標

責任單位

備注

1

《重慶市突發(fā)事件總體預案》

修訂

市應(yīng)急管理局

 

2

《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的實施意見》

印發(fā)

市應(yīng)急管理局

 

3

《重慶市危險化學品布局規(guī)劃》

印發(fā)

市應(yīng)急管理局

 

4

《重慶市煙花爆竹安全專項規(guī)劃》

印發(fā)

市應(yīng)急管理局

 

5

《重慶市非煤礦山安全專項規(guī)劃》

印發(fā)

市應(yīng)急管理局

 

6

《重慶市石油天然氣開采安全專項規(guī)劃》

印發(fā)

市應(yīng)急管理局

 

7

《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》

修訂

重慶氣象局(市預警信息發(fā)布中心)

 

8

《重慶市自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法》

印發(fā)

市應(yīng)急管理局

 

9

《重慶市救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》

印發(fā)

市糧食和儲備局、市應(yīng)急管理局、市財政局

 

10

《重慶市地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移工作手冊》

印發(fā)

市應(yīng)急管理局

 

11

《重慶市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急項目管理辦法》

印發(fā)

市應(yīng)急管理局

 

12

《加強新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的實施方案》

印發(fā)

市經(jīng)濟信息委

 

13

《關(guān)于加強高標準農(nóng)田項目建設(shè)安全管理的通知》

印發(fā)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

 

  四、重點整治

序號

名稱

2025年目標(內(nèi)容)

責任單位

備注

1

交通運輸領(lǐng)域

盯緊貨車、客車、危險化學品運輸車、網(wǎng)約車、校車、客船、渡船、“三無”船舶等重點車型(船舶)及企業(yè)安全監(jiān)管,開展交通突出違法行為集中整治。加強公路防控體系建設(shè),整合升級國省縣道及農(nóng)村道路視頻鏡頭設(shè)備,完成4000公里農(nóng)村公路安全生命防護工程安裝、20艘老舊客(渡)船拆解,全市“兩客一危”檢驗率、報廢率達97%以上,重點貨運源頭單位稱重數(shù)據(jù)接入市級治超系統(tǒng)有效率達50%以上。

市公安局、市交通運輸委、市教委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等,各區(qū)縣政府

 

2

建設(shè)施工領(lǐng)域

抓好重點項目、危大工程、委外作業(yè)等重點部位和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,危大工程專項施工方案編制率100%、特種作業(yè)人員持證上崗率100%,全市新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1227個、3011萬平方米,全市試點項目自有工人施工人數(shù)達到施工現(xiàn)場總?cè)藬?shù)25%以上,全市基本實現(xiàn)存在安全隱患的自建房整治全覆蓋。

市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運輸委、市水利局等,各區(qū)縣政府

 

3

燃氣領(lǐng)域

深化城鎮(zhèn)燃氣油氣安全專項整治,開展高層建筑燃氣安全排查整治專項行動,加強燃氣管道動態(tài)評估改造,更新改造老舊燃氣管道3300公里,推進燃氣經(jīng)營企業(yè)優(yōu)化整合,狠抓燃氣器具及配件市場治理,嚴厲打擊燃氣管道第三方破壞行為。

市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局等,各區(qū)縣政府

 

4

危險化學品領(lǐng)域

強化重大危險源監(jiān)管,深化高危細分領(lǐng)域、化工園區(qū)等安全專項治理,強化危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置等“全鏈條”整治,危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化率80%以上,實現(xiàn)危險化學品重大危險源企業(yè)安全風險監(jiān)測預警全覆蓋。全市化工園區(qū)重大安全風險防控項目按期完成建設(shè),100%達到較低安全風險等級(D級)。實現(xiàn)油氣長輸管道占壓安全隱患清零。

市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸委、市應(yīng)急管理局、市能源局等,各區(qū)縣政府

 

5

非煤礦山領(lǐng)域

推進“八條硬措施”硬落實,深化地下礦山隱蔽性致災(zāi)因素普查治理和頂板專項管理,強化露天礦山高陡邊坡和工業(yè)廣場隱患治理。持續(xù)推動油氣開采井控、硫化氫泄漏、集輸管網(wǎng)、零散氣回收、停產(chǎn)氣井“五大專項整治”,礦山三級安全生產(chǎn)標準化率100%、二級安全生產(chǎn)標準化率50%以上、“三個一”工程完成100%,油氣開采安全央地屬地監(jiān)管和承包商管理得到全面加強,推動礦山安全創(chuàng)新實踐基地建設(shè)。

市應(yīng)急管理局、國家礦山安監(jiān)局重慶局、市規(guī)劃自然資源局,各區(qū)縣政府

 

6

工貿(mào)領(lǐng)域

聚焦“四涉一有限一使用”重點企業(yè),圍繞“雙防控”機制建立和全員責任制落實開展系統(tǒng)治理,實現(xiàn)鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、重點粉塵涉爆企業(yè)安全風險監(jiān)測預警覆蓋率100%,重點企業(yè)基本完成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

7

特種設(shè)備領(lǐng)域

持續(xù)深化場(廠)內(nèi)專用機動車輛、鍋爐、電梯等安全提升行動,抓好氧氣(工業(yè)氣)瓶、化工企業(yè)特種設(shè)備、高風險大型游樂設(shè)施排查整治,針對門鎖裝置、緊急報警裝置、救援對講系統(tǒng)等抽查不少于1000臺電梯,全市電梯故障困人率低于0.5%、電梯無紙化維保率95%以上、懸崖秋千使用登記率100%、燃氣調(diào)壓裝置法定檢驗率90%以上。

市市場監(jiān)管局,各區(qū)縣政府

 

8

文化旅游領(lǐng)域

持續(xù)深化文化旅游領(lǐng)域安全綜合整治,落實極端天氣條件景點關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定,圍繞安全生產(chǎn)分級分類管理和常態(tài)化事故隱患自查自改、文物安全日常巡查機制落實情況開展系統(tǒng)治理,納入等級動態(tài)管理的文化旅游企業(yè)不低于98%、年度文物保護單位巡查率100%、游客滿意度90%以上。

市文化旅游委,各區(qū)縣政府

 

9

新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施

制定重慶市加強新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理實施方案,2025年全市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率100%。

市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源局、市公安局、市交通運輸委、市商務(wù)委、市能源局等,各區(qū)縣政府

 

10

民爆領(lǐng)域

實現(xiàn)全市民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全生產(chǎn)檢查覆蓋率100%,民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)二級安全生產(chǎn)標準化率100%,民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)主要負責人和安全管理人員新訓率100%。加強對爆破作業(yè)人員的資格審核、安全教育和對爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,爆破作業(yè)人員持證上崗率100%。

市經(jīng)濟信息委、市公安局等,各區(qū)縣政府

 

11

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

聚焦農(nóng)業(yè)有限空間安全生產(chǎn),加強畜禽糞污資源化利用和安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展畜禽糞污資源化利用及安全生產(chǎn)培訓。全面完成變型拖拉機清零任務(wù),變型拖拉機總?cè)ゴ媛?00%。加強高標準農(nóng)田建設(shè)、田間道路建設(shè)期間和資產(chǎn)移交前的安全監(jiān)管。持續(xù)做好農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、農(nóng)村沼氣領(lǐng)域重大事故隱患判定標準宣貫工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,各區(qū)縣政府

 

12

商務(wù)領(lǐng)域

聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)集中整治、安全培訓和應(yīng)急演練,確保覆蓋率100%。健全完善成品油流通監(jiān)管機制,持續(xù)開展安全事故預防技術(shù)服務(wù),常態(tài)化打擊整治非法制運銷成品油“黑窩點”“黑加油車”。強化再生資源回收體系建設(shè),全覆蓋加強報廢機動車回收拆解安全生產(chǎn)管理。

市商務(wù)委,各區(qū)縣政府

 

13

糧食儲備領(lǐng)域

規(guī)模以上(年均糧食收儲量5萬噸以上)地方國有糧食儲備企業(yè)三級以上安全生產(chǎn)標準化率不低于50%。

市糧食和儲備局,各區(qū)縣政府

 

14

城市管理領(lǐng)域

加快推進城市道路塌陷預防和隱患排查整治,市政設(shè)施結(jié)構(gòu)病害整治率保持100%,城市橋隧智慧建管覆蓋率75%,城市管網(wǎng)漏損率控制在9%之內(nèi)。

市城市管理局,各區(qū)縣政府

 

15

衛(wèi)生健康領(lǐng)域

醫(yī)療機構(gòu)開展消防安全培訓和應(yīng)急演練,覆蓋率100%;200張床位以上的醫(yī)院,每年至少組織開展1次消防安全評估,針對評估結(jié)果加強和改進消防工作。推進職業(yè)健康保護行動,職業(yè)病危害專項治理完成率100%,職業(yè)病及危害因素監(jiān)測年度任務(wù)完成率100%。

市衛(wèi)生健康委,各區(qū)縣政府

 

16

防汛抗旱領(lǐng)域

系統(tǒng)開展堤防達標、山洪溝治理,持續(xù)推動農(nóng)村供水“三化一統(tǒng)”建設(shè)。推進水利行業(yè)“八大類”風險規(guī)范化閉環(huán)管控。完成70個水毀修復項目,12座病險水庫主體工程建設(shè)。加快藻渡、跳蹬、向陽水庫建設(shè),力爭開工建設(shè)福壽巖水庫,加快推動平邑水庫、大灘口水庫(擴建)前期工作。加快推進兩江四岸防洪達標治理,開工建設(shè)長江干流重慶段防洪工程。

市水利局,市級有關(guān)行業(yè)部門,有關(guān)區(qū)縣政府

 

17

內(nèi)澇治理領(lǐng)域

推進中心城區(qū)城市內(nèi)澇風險圖建設(shè),完善城市內(nèi)澇積水風險點位前端感知和預警閾值。開展6處城市內(nèi)澇積水風險隱患整治,新建改造雨水管網(wǎng)900公里以上。開展城市排水防澇重要點位防護設(shè)施建設(shè)工程。

市住房城鄉(xiāng)建委,市級有關(guān)行業(yè)部門,有關(guān)區(qū)縣政府

 

18

地災(zāi)防治領(lǐng)域

補充實施7個區(qū)縣1∶10000小流域地災(zāi)精細化調(diào)查。完成2000人受地災(zāi)威脅群眾避險搬遷,實施20處重大地災(zāi)、100處中小型地災(zāi)工程治理。扎實做好三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治攻堅戰(zhàn)收官工作,實現(xiàn)431處存量危巖除險清患率100%。

市規(guī)劃自然資源局,有關(guān)區(qū)縣政府

 

19

森林防火領(lǐng)域

開展森林草原隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項行動,按照重點區(qū)域取水半徑1—2公里、其他區(qū)域取水半徑2—3公里的要求,合理布局消防水池(箱)、消防管網(wǎng)。

市林業(yè)局,各區(qū)縣政府

 

20

抗震領(lǐng)域

開展重大基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害風險評估。開展地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程,做好房屋設(shè)施抗震加固和抗震設(shè)防信息采集匯交工作。推進區(qū)縣地震災(zāi)害損失預評估成果更新和成果應(yīng)用。完成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地震安全保障工程核心項目可研報告批復、初步設(shè)計和概算編制,啟動新建臺站征地工作。完成地震監(jiān)測設(shè)備授時系統(tǒng)更新升級。完成345個市預警臺站評估。

重慶地震局,有關(guān)區(qū)縣政府

 

21

氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域

建成3部X波段天氣雷達并開展業(yè)務(wù)試運行。

重慶氣象局,有關(guān)區(qū)縣政府

 

  五、重點措施

序號

名稱

2025年目標(內(nèi)容)

責任單位

備注

1

強化黨政領(lǐng)導干部責任

制定黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責清單和年度重點任務(wù)清單,落實半年述職報告制度。

各區(qū)縣政府

 

2

將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容。

市安委會各成員單位,市防減救災(zāi)委各成員單位,市消安委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

3

落實中央安全生產(chǎn)考核巡查工作要求。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

4

強化行業(yè)部門監(jiān)管責任

將“三管三必須”責任落實到各級行業(yè)部門班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位。

市安委會各成員單位,市防減救災(zāi)委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

5

建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺賬、風險管控清單、隱患排查整治清單。

市教委、市經(jīng)濟信息委、市民政局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通運輸委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市國防動員辦、市能源局、市水利局、重慶氣象局、重慶通信管理局、重慶郵政管理局、市林業(yè)局、市消防救援局,各區(qū)縣政府

 

6

動態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責。

 

7

動態(tài)厘清公路、鐵路、軌道及航道庫岸沿線、水庫、大壩等災(zāi)害防治責任。

市規(guī)劃自然資源局、市交通運輸委、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶海事局、重慶鐵路辦事處、市水利局、市林業(yè)局、市能源局等,各區(qū)縣政府

 

8

明晰市級重點建設(shè)項目市、區(qū)縣安全監(jiān)管邊界,健全上下聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制。

市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通運輸委、市水利局等,各區(qū)縣政府

 

9

強化企業(yè)單位主體責任

督促企業(yè)嚴格落實企業(yè)主要負責人(法定代表人、實際控制人、實際負責人)安全生產(chǎn)第一責任人法定責任。深化全員安全生產(chǎn)責任制。強化檢維修、動火動焊、有限空間作業(yè)等全過程管控。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

10

強化企業(yè)單位主體責任

強化國有企業(yè)負責人安全生產(chǎn)履職考核。

市國資委、市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

11

強化軌道、碼頭、醫(yī)院、學校、工地、森林、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點等經(jīng)營管理單位和河、庫、壩、塘、堰、閘等水利設(shè)施主管單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責。

市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委、市教委、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市林業(yè)局、市能源局等,各區(qū)縣政府

 

12

提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組織架構(gòu)及運行機制。

市應(yīng)急管理局、市消防救援局,各區(qū)縣政府

 

13

發(fā)揮專項辦公室(指揮部)職能作用。

市公安交管局、市交通運輸委、市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急管理局、市文化旅游委、市城市管理局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市水利局、市規(guī)劃自然資源局、市林業(yè)局、重慶氣象局、重慶地震局等,各區(qū)縣政府

 

14

堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”,用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”,強化典型經(jīng)驗推廣和反面典型案例警示教育。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

15

提升基層應(yīng)急管理能力

各區(qū)縣出臺貫徹落實方案,組織、編制、財政、機關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等市級部門落實相關(guān)配套政策。

市委組織部、市委編辦、市財政局、市機關(guān)事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援局,各區(qū)縣政府

 

16

加強安全生產(chǎn)治本攻堅

加強重大事故隱患責任倒查追究工作,研究制定有關(guān)政策措施。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

17

完成年度40項重點任務(wù)。學好用好重大事故隱患判定標準,開展“專家進萬企”指導幫扶。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

18

加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強基

中心城區(qū)已建用地新增應(yīng)急避難場所完成率50%,主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)及渝東南武陵山區(qū)應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制率100%。

各區(qū)縣政府

 

19

探索綜合減災(zāi)示范指標體系建設(shè)。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

20

建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機制,推進農(nóng)村危房改造和抗災(zāi)改造,避免在地質(zhì)條件差、泥石流易發(fā)區(qū)和山洪災(zāi)害危險區(qū)選址建房。

市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等,各區(qū)縣政府

 

21

加強安全韌性城市制度體系建設(shè)

建立城市安全風險體征指標體系和風險評估模型。

市應(yīng)急管理局、市城市管理局等,各區(qū)縣政府

 

22

鞏固拓展城市治理風險清單管理試點成果,開展城市生命線工程綜合治理。

市城市管理局、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委等,各區(qū)縣政府

 

23

加強安全韌性城市制度體系建設(shè)

推進地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級。

市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟信息委、市城市管理局等,各區(qū)縣政府

 

24

加強事故災(zāi)害風險源頭管控

啟動應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。

市應(yīng)急管理局、市級有關(guān)部門

 

25

強化高危項目立項咨詢評估,嚴格落實建設(shè)項目安全“三同時”要求。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

26

建成自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并與國土空間規(guī)劃有效銜接,強化建設(shè)項目災(zāi)害風險避讓和災(zāi)害設(shè)防。

市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源局等,各區(qū)縣政府

 

27

抓好應(yīng)急預案修編和演練

動態(tài)修編市、區(qū)縣各類專項預案和部門預案。

市應(yīng)急管理局、有關(guān)市級部門,各區(qū)縣政府

 

28

規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急預案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案。區(qū)縣每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))每年至少組織1次以先期處置、轉(zhuǎn)移避險、自救互救為重點的應(yīng)急演練。

各區(qū)縣政府

 

29

督促企業(yè)每年至少組織開展1次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次)。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

30

開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓。

市應(yīng)急管理局、市國防動員辦

 

31

抓好應(yīng)急指揮部和隊伍建設(shè)

開展市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮部體系建設(shè),場所建設(shè)完成率100%,通信指揮設(shè)備配備率100%。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

32

建立應(yīng)急管理、消防救援、公安、水利、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守、信息互通機制。

市應(yīng)急管理局、市消防救援局、市公安局、市水利局、市規(guī)劃自然資源局,各區(qū)縣政府

 

33

完善中心城區(qū)、上下游地區(qū)和毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動機制。

各區(qū)縣政府

 

34

完成社會應(yīng)急力量分類分級測評。

市應(yīng)急管理局、市交通運輸委等社會應(yīng)急力量業(yè)務(wù)管理部門,各區(qū)縣政府

 

35

完成電力、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍認定。

市應(yīng)急管理局、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委、市市場監(jiān)管局、市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委等

 

36

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

37

完成增發(fā)國債項目裝備配發(fā)、培訓工作。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

38

持續(xù)開展航空應(yīng)急救援“1+3+N”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建1個航空應(yīng)急臨時起降場,在易災(zāi)多災(zāi)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一批直升機起降點。

市應(yīng)急管理局,有關(guān)區(qū)縣政府

 

39

抓好會商研判和處置應(yīng)對

堅持“1+7+N”會商研判機制。

市安委會各成員單位,市防減救災(zāi)委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

40

抓好會商研判和處置應(yīng)對

完善自然災(zāi)害分段分級分層分類預警響應(yīng)規(guī)程,優(yōu)化“一行業(yè)一措施,一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系,實現(xiàn)預警信息“三級治理中心”貫通,綜合運用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段,確保預警叫應(yīng)直達基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”,落實極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施,針對小概率、高風險、超常規(guī)事件果斷提級響應(yīng)。

市防減救災(zāi)委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

41

抓好救災(zāi)救助和恢復重建

健全自然災(zāi)害救助資金年度預算預撥機制。

市財政局、市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

42

落實應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因災(zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補助政策。

各區(qū)縣政府

 

43

深化行政執(zhí)法改革

厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責,落實會商協(xié)作、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機制。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

44

深化行政執(zhí)法改革

精準編制市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項清單。

市級綜合行政執(zhí)法部門,各區(qū)縣政府

 

45

嚴格規(guī)范精準執(zhí)法

科學編制年度監(jiān)督檢查計劃,將重大事故隱患排查治理、主要負責人履職和危險作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

46

嚴格規(guī)范涉企行政檢查,對企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

47

堅持“一案雙查、三責同追、四不放過”,嚴格查處各類生產(chǎn)安全事故。出臺自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法,依法查處自然災(zāi)害責任事件。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

48

提升全民安全素質(zhì)

開展“人人講安全,個個會應(yīng)急”等系列活動。分級建設(shè)應(yīng)急管理科普體驗場所和創(chuàng)新實踐基地。強化重要節(jié)點、重要事項、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布。

市安委會各成員單位,市防減救災(zāi)委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

49

在市、區(qū)縣兩級電視媒體設(shè)置安全生產(chǎn)、消防工作專欄。

市委宣傳部、市廣電局,各區(qū)縣政府

 

50

提升社會公眾監(jiān)督質(zhì)效

落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度,推動各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

51

提升社會公眾監(jiān)督質(zhì)效

推動安全評價、檢驗檢測、安全培訓等機構(gòu)規(guī)范化率100%,依法嚴厲打擊出具虛假、失實安全評價報告等違法行為。

市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟信息委等,各區(qū)縣政府

 

52

建好用好專兼職技術(shù)檢查員隊伍。

市應(yīng)急管理局,各區(qū)縣政府

 

53

提升市場多元共治能力

發(fā)揮安責險、巨災(zāi)保險作用,創(chuàng)新“事故預防和災(zāi)害救助+金融保險”模式。

市應(yīng)急管理局、重慶金融監(jiān)管局、市委金融辦、市財政局、市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委等,各區(qū)縣政府

 

54

引導動員社會力量積極參與搶險救災(zāi)。

市應(yīng)急管理局、市民政局,各區(qū)縣政府

 

55

加大成功預警避險轉(zhuǎn)移表彰獎勵力度。

市防減救災(zāi)委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

56

加強科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,加快化工老舊裝置更新改造,淘汰落后工藝及設(shè)備。

市安委會各成員單位,各區(qū)縣政府

 

57

開展安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)工藝和裝備設(shè)備評選。引導推動救援急需裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)創(chuàng)新。

市應(yīng)急管理局、市科技局,各區(qū)縣政府

 

  六、重點應(yīng)用/平臺

序號

名稱

2025年目標(內(nèi)容)

責任單位

備注

1

應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè)

迭代增容應(yīng)急通信融合平臺,建成無人機綜合管理平臺,增強事故災(zāi)情態(tài)勢偵測與分發(fā)、情報共享與研判、救援協(xié)同與管理等能力。

市應(yīng)急管理局

 

2

危險化學品全鏈條監(jiān)管

實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,覆蓋80%危險化學品企業(yè)。

市應(yīng)急管理局

 

3

動火動焊作業(yè)安全監(jiān)管

實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,50%相關(guān)作業(yè)納入監(jiān)管。

市應(yīng)急管理局

 

4

礦山安全在線

覆蓋所有在建在生產(chǎn)礦山企業(yè)。

市應(yīng)急管理局

 

5

工貿(mào)安全在線

覆蓋20%規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。

市應(yīng)急管理局

 

6

避險轉(zhuǎn)移

高風險區(qū)域全面貫通應(yīng)用。

市應(yīng)急管理局

 

7

渝運安

實現(xiàn)道路班線客運、包車客運安全風險防控覆蓋率100%。

市交通運輸委

 

8

特種設(shè)備在線

新增重大隱患內(nèi)置功能,完善檢驗檢測隱患閉環(huán)管理。

市市場監(jiān)管局

 

9

管道燃氣安全在線

實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,高風險點感知設(shè)備安裝100%覆蓋。

市經(jīng)濟信息委

 

10

小流域山洪地災(zāi)風險預警

迭代升級小流域應(yīng)用場景,形成覆蓋全市的小流域山洪地災(zāi)風險預警管控實戰(zhàn)實效能力。

市規(guī)劃自然資源局、市水利局、重慶氣象局

 

11

水旱災(zāi)害防御

實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,打通江河洪水預警、山洪災(zāi)害預警及信息回流,完善重點流域、防洪薄弱點“四預”場景,完善水利行業(yè)“八大類”風險數(shù)字化閉環(huán)管控。

市水利局

 

12

城市內(nèi)澇治理

實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,完善城市內(nèi)澇積水隱患風險點預警、響應(yīng)及處置數(shù)字化閉環(huán)管控。

市住房城鄉(xiāng)建委

 

13

中心城區(qū)“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字孿生建設(shè)

燃氣、供水、排水、油氣長輸四類管線矢量化率100%。

市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃自然資源局

 

  七、城鄉(xiāng)消防專項

序號

名稱

2025年目標(內(nèi)容)

責任單位

備注

1

重特大火災(zāi)起數(shù)

0

市消安委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

2

火災(zāi)起數(shù)

較2023年下降11%

市消安委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

3

火災(zāi)亡人數(shù)

較2023年下降11%

市消安委各成員單位,各區(qū)縣政府

 

4

《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》

立法預備

市消防救援局

 

5

醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構(gòu)、軌道交通消防安全管理規(guī)范

推動發(fā)布

市消防救援局

 

6

《重慶市政府專職消防隊伍建設(shè)管理辦法》

印發(fā)

市消防救援局

 

7

《重慶市加強人員密集場所動火作業(yè)安全監(jiān)管的實施方案》

印發(fā)

市消防救援局

 

8

《重慶市高層建筑消防安全數(shù)字化治理工作方案》

印發(fā)

市消防救援局

 

9

消防領(lǐng)域

開展行業(yè)消防安全“四個一”活動。深化高層建筑消防安全綜合治理,推進暢通“生命通道”專項行動,強化經(jīng)營性自建房隱患整治。加強廠房庫房、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所等重點場所火災(zāi)隱患排查整治。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,同步完善消防設(shè)施。全市基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋。

市經(jīng)濟信息委、市教委、市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)委、市應(yīng)急管理局、市消防救援局等,各區(qū)縣政府

 

10

電動自行車安全隱患“全鏈條”整治

圍繞生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等環(huán)節(jié)持續(xù)推進“全鏈條”整治。推進電動自行車充換電設(shè)施、以舊換新和老舊蓄電池報廢回收處理體系建設(shè),開展違規(guī)停放充電、非法改裝等排查整治,優(yōu)化完善充電電價政策,強化事故溯源調(diào)查結(jié)果運用。電動自行車充電端口配建比不低于1∶5,且能滿足各類電動兩輪車充電實際需要;居民住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施用電按照居民合表電價計收。

市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委等,各區(qū)縣政府

 

11

建筑保溫材料安全隱患整治

加強冷庫、凍庫、室內(nèi)冰雪場館保溫材料燃燒性能的技術(shù)審查和實地檢查,嚴禁使用易燃可燃保溫材料,強化對小散冷庫施工的日常監(jiān)管,動態(tài)掌握情況,嚴防漏管失控。

市消防救援局、市住房城鄉(xiāng)建委等,各區(qū)縣政府

 

12

人員密集場所動火作業(yè)

嚴格落實動火作業(yè)安全主體責任,嚴格限制使用、營業(yè)期間進行動火作業(yè),嚴格涉及動火作業(yè)小型工程的備案管理,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)內(nèi)部審批制度,嚴格動火作業(yè)現(xiàn)場管控。

市消防救援局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟信息委、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委、市民族宗教委、民航重慶監(jiān)管局、市文化旅游委、市商務(wù)委、市民政局、市教委、市市場監(jiān)管局、市交通運輸委、市體育局等,各區(qū)縣政府

 

13

加強城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)

啟動消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制。

市消防救援局、市級有關(guān)部門

 

14

加強消防隊站、消防訓練基地、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。

市消防救援局、市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委等,各區(qū)縣政府

 

15

抓好消防救援體系和力量建設(shè)

深化指揮控制、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)保障“三大體系”建設(shè),建強國家綜合性消防救援隊伍專業(yè)編隊。完善消防救援隊伍與社會救援力量聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)戰(zhàn)機制。

市消防救援局,各區(qū)縣政府

 

16

國有大型危險化學品企業(yè)按標準建設(shè)企業(yè)專職消防隊。

市消防救援局,有關(guān)區(qū)縣政府

 

17

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊評估,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè),建強政府專職消防隊伍,推進社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站建設(shè)。

市消防救援局,各區(qū)縣政府

 

18

嚴格規(guī)范精準執(zhí)法

落實《重慶市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》。

市消防救援局,各區(qū)縣政府

 

19

“高樓消防”

強化“高樓消防碼”使用,在中心城區(qū)推廣“全域全時消防安全管控場景”,實現(xiàn)4類多跨事件實戰(zhàn)貫通,健全城市消防安全體征指標體系。

市消防救援局

 

20

電動自行車摩托車綜合智管

重點打造規(guī)范充停場景,實現(xiàn)3類多跨事件市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通。

市消防救援局

 

重慶市人民政府關(guān)于 印發(fā)《2025年全市安全生產(chǎn)、 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點》的通知.doc
5cf3d3f1f0f25653aa151fbd9e209957.doc (684.24 KB)
重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點》的通知.pdf
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